Новации в контрольной деятельности! Что поменяется в Беларуси, рассказал Андрей Швед

Упростить порядок проведения контрольных мероприятий, снизить необоснованное давление на занятые в экономике субъекты, обеспечить профилактическую работу. На это нацелен указ «О повышении эффективности контрольной деятельности», подписанный 6 июня главой государства. Его дорабатывали с учетом требований Президента. Например, была проведена работа в части дебюрократизации, в результате документ удалось сократить в разы, сообщили в программе Новости «24 часа» на СТВ. Кроме того, были изучены и учтены все жалобы со стороны проверяемых. Теперь принципиальное новшество в работе контролеров – обоснованность для проведения проверок и мониторингов. 

Вместе с тем указ не отменяет саму суть надзорных органов: все нарушения будут выявлены. Ведь документ направлен на большую прозрачность процессов проверки и не дает послаблений тем, кто нарушает закон. Теперь все в одном правовом статусе.

Полина Королева – подробнее о новациях в контрольной деятельности.

Новации в контрольной деятельности! Что поменяется в Беларуси, рассказал Андрей Швед-2

Последние изменения в законодательство о контрольной деятельности вносились семь лет назад. Очевидно, устаревшие подходы к работе накопились. К доработке закона подтолкнула как минимум цифровизация, набирающая темпы.

Новации в контрольной деятельности! Что поменяется в Беларуси, рассказал Андрей Швед-4

Андрей Швед, генеральный прокурор Беларуси:
Убирается что-то лишнее, ненужное, как, например, книга учета проверок. Ранее для предпринимателей и субъектов хозяйствования была головная боль. Ее нужно было заводить, регистрировать в определенных органах. Сейчас мы это все устраняем, потому что, по сути дела, это уже прошлый век. 

На смену книге учета проверок пришла единая автоматизированная система. В ней фиксируется, кто, почему и когда проводил проверку. Согласно новому указу, повод для подобных мероприятий должен быть веским и обоснованным.

«Наручники наденьте и притащите ко мне» – Лукашенко призвал бизнесменов не замалчивать проблемы.

Новации в контрольной деятельности! Что поменяется в Беларуси, рассказал Андрей Швед-6

С учетом требований главы государства проект нынешнего указа дорабатывали, повторно он был представлен на совещании Президента с Советом министров. Выполняя поручения, провели работу в части дебюрократизации. Документ удалось сократить практически в четыре раза. Также были учтены жалобы, поступавшие в надзорные органы. 

Новации в контрольной деятельности! Что поменяется в Беларуси, рассказал Андрей Швед-8

Андрей Швед:
С сегодняшнего дня как контролеры, так и проверяемые находятся в одинаковом правовом статусе. Что это означает? Любая проверка может начинаться только с того, что есть документ об этом. В этом документе четко указано время проведения проверки, цель проведения проверки, кто проверяет. Далее любая проверка должна заканчиваться итоговым документом. Как проверяемый, так и проверяющий несут ответственность за нарушения положений указа в равной степени. Если проверяющий выходит за предмет проверки, за цель проверки, он несет за это ответственность. И, с другой стороны, субъект хозяйствования вправе ему отказать предоставить информацию, документ, сказать: нет, к проверке это не имеет никакого отношения. И он будет прав. 

Обоснованность – главное требование и для проведения мониторингов. Отдельным положением указ Президента регулирует данную работу.

Новации в контрольной деятельности! Что поменяется в Беларуси, рассказал Андрей Швед-10

Василий Герасимов, председатель Комитета государственного контроля Беларуси:
Мониторинги сейчас детально урегулированы, практически как проверки, для того чтобы мониторингами не подменяли проверки. Мероприятия технического характера если раньше правила устанавливал каждый орган себе, то сейчас такого не будет, будут единые правила. И мы должны понимать, что мониторинги и мероприятия технического характера (это проверки лифтов, оборудования, машин) занимают 96 % всех контрольных мероприятий. То есть этот пласт сейчас будет урегулирован так, как он должен быть. 

Одно из ключевых отличий проведения мониторингов – возможность снять санкции с руководителя хозяйства или предприятия, если он устранит нарушения. К слову, сроки назначают проверяющие.

Василий Герасимов:
Сроки для устранения нарушений должны быть адекватными. К сожалению, были случаи, когда давали два дня. За два дня не устранял – идут, наказывают.

Новации в контрольной деятельности! Что поменяется в Беларуси, рассказал Андрей Швед-12

Указ обеспечит прозрачность в работе контролеров и позволит избежать необоснованного давления на тех, кто работает в экономике. Тем не менее указ не послабление, он не меняет политику надзорных органов. 

Андрей Швед:
Мы все понимаем, и контролирующие, надзорные органы, что мы должны помогать нашим предприятиям не допускать нарушений закона, где-то им подсказывать, профилактировать. То есть решается общая задача – повышение эффективности экономики любыми формами и средствами, но при этом никакого послабления не будет тем, кто нарушает закон. Если уже контролер приходит, он приходит, когда знает, что есть какие-то нарушения. Но тогда проверяемый субъект должен понимать, что, если есть нарушения, будешь нести ответственность в строгом соответствии с законом. Здесь поблажек быть не может. 

Честность и жизнь по закону – основное требование Президента к руководителям всех уровней, занятых во всех сферах жизнедеятельности. Будет честность – будет развитие и масштабирование частного предпринимательства. Будет дисциплина – будут рекордные урожаи и продовольственная безопасность. Но и сами контролеры от контроля и ответственности не уйдут.