Еще одна иллюстрация единства по-белорусски – Всебелорусское народное собрание. По Конституции, ВНС должно собираться не реже раза в год. В 2026 это случится в декабре, 17-18 числа, сообщили в программе «Суровый взгляд» на СТВ. С новым конституционным статусом орган народовластия живет уже два года, одно из изменений касается взаимодействия с Конституционным Судом. Так, ВНС имеет право предлагать проверку законов на соответствие Конституции. Интересно, случалось ли такое уже?
Спросили у председателя.
Сергей Сивец, председатель Конституционного Суда Беларуси:
Я предполагаю, что в ближайшей, ближнесрочной перспективе, возможно, такие обращения и появятся. Почему? Потому что сам алгоритм формирования Всебелорусского народного собрания предполагает вовлечение практически всех социальных слоев и групп населения, начиная от представителей всех трех ветвей власти, представителей местных органов самоуправления, включая также и субъектов гражданского общества. Ну и, конечно, делегаты Всебелорусского народного собрания должны постоянно держать руку на пульсе, четко определять социальный запрос, в том числе в части возможного обращения в Конституционный Суд с предложением рассмотреть тот или иной проект нормативного правового акта на предмет соответствия его Конституции, если есть признаки того, что он каким-то образом ограничивает либо нарушает конституционные права и свободы граждан.
Институт конституционной жалобы – достаточно новый в правовой системе Республики Беларусь. Появился он в связи с обновлением нашего Основного закона. Начал свою практическую реализацию с 1 октября 2023 года. И вот за три года в Конституционный Суд поступило 265 конституционных жалоб. Причем мы отмечаем ежегодное увеличение количества обращений граждан непосредственно в Конституционный Суд. Очень инновационный, прогрессивный правовой институт, позволяющий гражданам напрямую обращаться в Конституционный Суд по вопросу, связанному с необходимостью проверки закона, который был применен в том или ином судебном деле с участием данного гражданина и который, по мнению гражданина, обладает определенной дефектностью в части наличия конституционных коллизий, пробелов, правовой неопределенности, которая так или иначе могла повлиять на законность вынесения судебного вердикта судами общей юрисдикции.
Уже вынесено достаточно большое количество решений. Два из этих решений касались признания ряда положений закона о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних несоответствующим положениям Конституции, а также отдельных положений Налогового кодекса. Соответственно, уполномоченные государственные субъекты, то есть регуляторы действий, связанных с корректировкой данных законодательных правовых актов.
В большинстве случаев конституционные жалобы рассматриваются нашими гражданами как еще один способ обжаловать уже на уровне конституционного судопроизводства те судебные вердикты, которые были вынесены судами общей юрисдикции по индивидуально-правовым спорам. И в этой связи не всегда Конституционный Суд возбуждает производство по поступившей конституционной жалобе, потому что не находит признаков нарушения конституционных прав и свобод.
Тем не менее, даже когда выносится определение об отказе в возбуждении производства по конституционной жалобе, уже были прецеденты, были случаи, когда судьи Конституционного Суда, не увидев признаков нарушения конституционных прав применительно к данной правовой ситуации, в то же время анализируя и прогнозируя последствия применения данной нормативно-правовой нормы данного закона во времени, в средней, долгосрочной перспективе, примеряя ее к иным правовым ситуациям, но также имеющим отношение к данному закону или положению закона, могли прийти к выводу о том, что в будущем может возникнуть такая ситуация, которая повлечет за собой нарушение конституционных прав и свобод граждан.
И в этой связи обратились к регулятору с просьбой обратить более пристальное внимание при текущей корректировке действующего законодательства именно на данное положение закона или на закон в целом. Это так называемая разновидность предварительного конституционного контроля, превентивный конституционный контроль, то есть это предупреждение возникновения неблагоприятных правовых последствий при формировании правоприменительной практики и действии конкретного законодательного акта.
Сколько стоит содержание служебных собак и куда попадают животные после ухода на пенсию? Интервью с представителем ГТК читайте здесь.
